日前，為進(jìn)一步健全上市公司監管法規體系，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，中國證監會(huì )發(fā)布《上市公司監督管理條例（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）?！稐l例》設置“投資者保護”專(zhuān)章，在現金分紅、股份回購、退市等環(huán)節，充分保護投資者合法權益。

往前回溯，2020年3月1日，新證券法正式實(shí)施，其設置“投資者保護”專(zhuān)章被視為投保工作的里程碑。此次《條例》同樣設立專(zhuān)章，這不僅是對新證券法的貫徹落實(shí)，更意味著(zhù)我國資本市場(chǎng)以投資者為本的理念加速落地，投保生態(tài)正朝著(zhù)更加系統化、更具約束力的方向縱深發(fā)展。

投資者是市場(chǎng)之本，投資者保護一向是資本市場(chǎng)的頭等大事。伴隨著(zhù)資本市場(chǎng)成長(cháng)壯大，投保工作從粗放走向精細，覆蓋立法、監管、救濟等各環(huán)節，逐步構建起全鏈條防護網(wǎng)。尤其是近年來(lái)，隨著(zhù)資本市場(chǎng)全面深化改革，投保工作按下“加速鍵”，一個(gè)多層次、立體化的投保新格局正加速形成。

其一，投保制度體系日益完善，立體化追責落地生根，持續夯實(shí)市場(chǎng)法治基礎。

我國資本市場(chǎng)投資者保護工作具有鮮明的戰略延續性。自2004年至今，國務(wù)院先后發(fā)布三個(gè)“國九條”，始終將投資者保護置于改革核心，充分反映出國家層面制度設計的持續深化與系統謀劃。期間，公司法、證券法等修訂推出，一系列配套舉措落地，構建起立法護航、監管賦能的投保治理框架。

更為重要的是，投保制度設計已從紙面規劃轉化為市場(chǎng)實(shí)效。監管部門(mén)秉持“零容忍”理念，嚴打資本市場(chǎng)違法犯罪，堅持“懲首惡”與“打幫兇”并舉，推動(dòng)行政、民事、刑事追責協(xié)同發(fā)力，既倒逼上市公司“關(guān)鍵少數”、中介機構歸位盡責，更切實(shí)筑牢投資者權益保護的安全網(wǎng)，為資本市場(chǎng)長(cháng)期健康運行夯實(shí)根基。

其二，投保體系實(shí)現全覆蓋，貫穿公司上市、交易、退市等全流程，與投資者投資周期同頻共振。

當前，投資者保護已形成貫穿市場(chǎng)運行全程的立體化格局。從上市準入的信息披露規范，到交易過(guò)程中的公司治理監督與風(fēng)險預警，再到退市環(huán)節的權益專(zhuān)項安排，投資者保護理念已深度融入資本市場(chǎng)運行的各個(gè)環(huán)節。這種全鏈條的覆蓋體系，不僅顯著(zhù)提升了投資者權益保護的效能，更推動(dòng)形成“投資友好型”市場(chǎng)生態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)投融資功能有效發(fā)揮。

其三，投資者維權救濟渠道不斷暢通，證券期貨糾紛多元化解機制持續深化。

當前，我國資本市場(chǎng)個(gè)人投資者仍占據絕大多數，這就對維權渠道的普惠性、糾紛化解的便捷性提出了更高要求。在此背景下，特別代表人訴訟、先行賠付等各類(lèi)維權機制加速落地見(jiàn)效，逐步破解投資者舉證難、索賠慢、成本高的痛點(diǎn)，實(shí)現了維權效率與權益保障力度的雙提升，推動(dòng)形成便捷高效、多元協(xié)同的資本市場(chǎng)糾紛化解新格局。

也正是得益于多年來(lái)資本市場(chǎng)對投資者權益的堅定保護，投資者信心實(shí)現全面提振。今年以來(lái)，A股行情持續攀升，上證指數一度站上4000點(diǎn)大關(guān)，全市場(chǎng)日成交額多次突破3萬(wàn)億元高點(diǎn)，兩融余額屢創(chuàng )新高。這一組組數據，無(wú)不顯示出資本市場(chǎng)強大的活力與韌性，也從深層次反映出投資者對資本市場(chǎng)深化改革成效的高度認可、對中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的堅定信念。