“十四五”時(shí)期，在中國證監會(huì )的正確領(lǐng)導下，在廈門(mén)市委市政府的關(guān)心支持下，廈門(mén)證監局認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩定工作，廈門(mén)資本市場(chǎng)實(shí)現跨越式發(fā)展，規模、結構與功能同步躍升，為廈門(mén)“4+4+6”現代化產(chǎn)業(yè)體系建設、推進(jìn)兩岸融合發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻。

一、優(yōu)化資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。廈門(mén)市委市政府高度重視資本市場(chǎng)，市黨政主要領(lǐng)導多次到廈門(mén)證監局調研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，明確提出要以資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)廈門(mén)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。廈門(mén)證監局發(fā)揮專(zhuān)業(yè)監管部門(mén)優(yōu)勢，加強國務(wù)院新“國九條”等文件精神和資本市場(chǎng)“1+N”政策宣傳解讀，積極建言獻策，促成市委市政府將提振資本市場(chǎng)、更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能納入廈門(mén)市進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟回升向好基礎、加快發(fā)展動(dòng)能轉換的重點(diǎn)舉措，寫(xiě)入重要文件，列入市委金融委工作要點(diǎn)；配合廈門(mén)市政府和有關(guān)部門(mén)成立企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組、推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班、打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調工作領(lǐng)導小組，出臺廈門(mén)市進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市和提高上市公司質(zhì)量、金融全方位支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步做好資本市場(chǎng)財務(wù)造假綜合懲防工作等系列政策措施，不斷優(yōu)化資本市場(chǎng)政策環(huán)境。

二、提升資本市場(chǎng)融資效能。協(xié)同廈門(mén)市有關(guān)部門(mén)和滬深北證券交易所廈門(mén)服務(wù)基地認真組織實(shí)施科技創(chuàng )新企業(yè)上市資源培育工程，積極挖掘培育上市后備資源?！笆奈濉睍r(shí)期，廈門(mén)轄區12家企業(yè)發(fā)行A股上市（其中2家臺企），境內上市公司總數達68家，全省占比達4成，總市值8104億元，較2020年底增長(cháng)了29.32%，其中臺企上市公司達7家，占境內上市臺企總數的11.3%；另新增企業(yè)境外上市12家，境外上市公司總數達33家，較2020年底增長(cháng)了57%。轄區企業(yè)實(shí)現了北交所上市、分拆上市、A+H股上市零的突破，上市公司等各類(lèi)企業(yè)通過(guò)境內資本市場(chǎng)實(shí)現股債融資合計3750.5億元，相當于以往歷年融資總額的1.22倍，為廈門(mén)產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟持續回升向好提供了有力的金融支撐。截至9月底，轄區還有上市后備企業(yè)565家，輔導備案擬上市企業(yè)9家，正在申報A股上市3家，其中2家已取得科創(chuàng )板IPO批文，正在申報境外上市12家。新三板掛牌公司82家，全省占比4成，其中創(chuàng )新層公司25家。

三、提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值。組織實(shí)施兩輪上市公司提質(zhì)三年行動(dòng)計劃。配合廈門(mén)市政府建立高規格、常態(tài)化的走訪(fǎng)上市公司和訴求解決機制，2024年以來(lái)市委書(shū)記親自帶頭，市區兩級領(lǐng)導走訪(fǎng)轄區上市公司全覆蓋，有力支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調幫助企業(yè)解決一批急難愁盼問(wèn)題。深入開(kāi)展公司治理專(zhuān)項活動(dòng)，督導轄區上市公司全面完成獨立董事制度改革，扎實(shí)推進(jìn)取消監事會(huì )改革，健全公司治理機制，弘揚企業(yè)家精神，培育合規誠信文化；落實(shí)市值管理責任，加大現金分紅、股份回購增持力度，積極推進(jìn)并購重組，提升投資價(jià)值和投資者回報。轄區上市公司質(zhì)量持續改善，68家境內上市公司中，國家級“專(zhuān)精特新”小巨人達24家，制造業(yè)單項冠軍12家，國家高新技術(shù)企業(yè)占比超八成三?！笆奈濉睍r(shí)期，轄區上市公司累計實(shí)施并購重組231家次，交易金額698.28億元；實(shí)施股份回購增持583家次，總金額131.26億元；實(shí)施現金分紅633.42億元，17家公司歷年來(lái)分紅總額超過(guò)股權融資總額，新華都成為A股市場(chǎng)首家使用資本公積彌補歷史虧損后實(shí)施現金分紅的上市公司。

四、健全多層次資本市場(chǎng)服務(wù)體系。積極培育壯大耐心資本，配合廈門(mén)市金融、財政等部門(mén)出臺大力度的股權投資行業(yè)扶持政策，設立12個(gè)基金產(chǎn)業(yè)集聚區，吸引有實(shí)力的私募基金到廈門(mén)集聚發(fā)展，引導私募基金投早投小投長(cháng)期投硬科技。聯(lián)合廈門(mén)市委金融辦、市場(chǎng)監管部門(mén)建立私募基金“照前會(huì )商”機制，嚴把私募基金準入關(guān)。截至2025年9月底，轄區有登記私募基金管理人318家，管理基金規模2041億元，較2020年底增長(cháng)2.25倍。其中落地全國首只CVC母基金、S母基金，新增臺商私募基金12只，基金總規模62.8億元。各類(lèi)私募股權創(chuàng )投基金累計投資廈門(mén)市產(chǎn)業(yè)項目超1560個(gè)，在投本金超753億元。大力發(fā)展債券市場(chǎng)，加強政策宣傳培訓，引導支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng )新品種債券。廈門(mén)存續各類(lèi)企業(yè)債券及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品規模達2034億元，較2020年底增長(cháng)1.45倍，其中廈門(mén)安居集團發(fā)行了全國首批保障性租賃住房REITs產(chǎn)品，金圓集團發(fā)行了全國首批兩岸融合發(fā)展公司債券和科創(chuàng )債新政后福建省首單“科創(chuàng )投資類(lèi)”公司債券。目前，廈門(mén)企業(yè)還獲批交易所債券發(fā)行額度680億元，2個(gè)REITs項目獲國家發(fā)改委推薦函。指導高質(zhì)量建設區域性股權市場(chǎng)，廈門(mén)兩岸股權交易中心與新三板市場(chǎng)建立了三四板對接“綠色通道”機制，專(zhuān)精特新專(zhuān)板于今年4月15日正式開(kāi)板。截至2025年9月底，兩岸股交中心掛牌展示托管企業(yè)4682家，其中臺資板掛牌展示臺企1146家，“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板入板企業(yè)102家，2家專(zhuān)板企業(yè)成為福建省首兩家獲批通過(guò)“綠色通道”轉板新三板掛牌的企業(yè)。

五、推動(dòng)證券期貨行業(yè)健康發(fā)展。定期召開(kāi)證券期貨機構規范發(fā)展會(huì )議，督導轄區證券期貨經(jīng)營(yíng)機構正確處理好功能性和盈利性的關(guān)系，加強合規風(fēng)控管理，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，積極做好金融“五篇大文章”。支持轄區證券期貨公司實(shí)施增資擴股，拓展業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)市場(chǎng)化重組。配合廈門(mén)市政府專(zhuān)題研究部署期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展工作。加強期貨市場(chǎng)宣傳培訓，引導推動(dòng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極參與期貨市場(chǎng)。截至2025年9月底，轄區有2家證券公司、2家期貨公司、185家證券期貨分支機構，股票投資者開(kāi)戶(hù)數289.06萬(wàn)戶(hù)，期貨投資者開(kāi)戶(hù)數15.14萬(wàn)戶(hù)。2025年1-9月，廈門(mén)市證券交易額10.96萬(wàn)億元、期貨交易額11.8萬(wàn)億元，較2020年分別增長(cháng)了55.3%、79.33%。金圓統一證券作為全國唯一一家兩岸合資證券公司，發(fā)起設立全國首個(gè)臺企上市服務(wù)聯(lián)盟，不斷提高服務(wù)臺企臺胞能力。2021年以來(lái)，廈門(mén)2家期貨公司累計開(kāi)展“保險+期貨”項目241個(gè)，為919家企業(yè)提供場(chǎng)外衍生品服務(wù)，名義本金達4085.25億元。

六、改善資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。聚焦監管主責主業(yè)，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，督導市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合規誠信經(jīng)營(yíng)。與廈門(mén)市委金融辦、公檢法、國資、財政監管、金融監管等部門(mén)分別簽署合作備忘錄，建立健全跨部門(mén)的監管信息共享協(xié)作機制、打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)執法司法協(xié)調機制、投資者保護工作協(xié)調機制和證券期貨糾紛多元化解機制，在廈門(mén)金融司法協(xié)同中心設立“廈門(mén)證券期貨投資者保護特約工作站”，加強央地監管協(xié)同，落實(shí)監管“長(cháng)牙帶刺”，強化“零容忍”執法，依法從嚴打擊證券期貨違法犯罪行為和非法證券期貨活動(dòng)，切實(shí)維護資本市場(chǎng)正常秩序和廣大投資者合法權益，有力凈化資本市場(chǎng)生態(tài)?！笆奈濉逼陂g，廈門(mén)證監局對轄區各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展現場(chǎng)檢查477家次，出具行政監管措施206份，主辦案件33起，作出行政處罰25起，罰沒(méi)款總額2.04億元，是歷年罰沒(méi)總額的5.81倍。配合司法機關(guān)立案偵辦3起證券違法犯罪案件和10起非法證券期貨案件，移送刑事追責44人。支持廈門(mén)法院對1起內幕交易案、2起信息披露違法案作出刑事判決，對福建省首兩單證券糾紛普通代表人訴訟作出民事判決。推動(dòng)調解證券期貨糾紛172起，涉及金額4387萬(wàn)元，成功調解糾紛102起，和解金額539萬(wàn)元。扎實(shí)推動(dòng)投資者教育納入國民教育體系，持續組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富、富有閩南特色的投資者教育活動(dòng)，有力提升轄區投資者自我保護意識和能力。

七、維護資本市場(chǎng)穩定。積極參加省市央地金融工作協(xié)調機制，推動(dòng)建立轄區資本市場(chǎng)風(fēng)險預防預警處置問(wèn)責機制，加強資本市場(chǎng)風(fēng)險監測研判會(huì )商和重大風(fēng)險協(xié)同處置，有力壓降重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險?！?/span>十四五”期間，促成轄區1家上市公司平穩退市，和合期貨轄區分支機構平穩終止期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)，轄區上市公司資金占用、違規擔保、股票質(zhì)押、*ST風(fēng)險實(shí)現清零，企業(yè)各類(lèi)債券保持“零違約”，私募基金存量風(fēng)險規模壓降98.66%，金交所順利關(guān)閉。轄區資本市場(chǎng)總體保持了穩定運行，未發(fā)生重大風(fēng)險事件。