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索??引??號 bm56000001/2025-00013779 分????????類(lèi) 行政執法;行政處罰決定
發(fā)布機構 遼寧局 發(fā)文日期 1764295769000
名????????稱(chēng) 中國證券監督管理委員會(huì )遼寧監管局行政處罰決定書(shū)〔2025〕7號(沈陽(yáng)化工、孫澤勝等5人)
文????????號 〔2025〕7號 主??題??詞

中國證券監督管理委員會(huì )遼寧監管局行政處罰決定書(shū)〔2025〕7號(沈陽(yáng)化工、孫澤勝等5人)

當事人沈陽(yáng)化工股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)沈陽(yáng)化工),住所:遼寧省沈陽(yáng)市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。

孫澤勝,男,19716月出生,時(shí)任沈陽(yáng)化工董事長(cháng)、董事、總經(jīng)理及沈陽(yáng)石蠟化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)沈陽(yáng)蠟化)董事長(cháng)、執行董事,住址:遼寧省沈陽(yáng)市沈河區。

李忠,男,19697月出生,時(shí)任沈陽(yáng)化工總會(huì )計師,住址:遼寧省沈陽(yáng)市鐵西區。

楊林,男,19716月出生,時(shí)任沈陽(yáng)化工董事、沈陽(yáng)蠟化總經(jīng)理,住址:黑龍江省哈爾濱市南崗區。

冷昭甲,男,19846月出生,時(shí)任沈陽(yáng)蠟化財務(wù)處負責人,住址:遼寧省沈陽(yáng)市鐵西區。

依據2005年修訂的《中華人民共和國證券法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)2005年《證券法》)、《中華人民共和國證券法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證券法》)的有關(guān)規定,沈陽(yáng)化工信息披露違法違規行為進(jìn)行了立案調查,依法向當事人告知了作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據及當事人依法享有的權利,應當事人孫澤勝、李忠、冷昭甲的要求舉行了聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取了前述當事人及其代理人的陳述和申辯,當事人沈陽(yáng)化工、楊林未提出陳述、申辯意見(jiàn),也未要求聽(tīng)證。本案現已調查、辦理終結。

經(jīng)查明,沈陽(yáng)化工存在以下違法事實(shí):

沈陽(yáng)蠟化是沈陽(yáng)化工的全資子公司。2018年至2021年,沈陽(yáng)蠟化為滿(mǎn)足管理及考核要求,通過(guò)在成本核算過(guò)程中人為調整原材料生產(chǎn)投入數量、半成品和產(chǎn)成品數量以及延遲確認存貨的方式虛減(虛增)營(yíng)業(yè)成本,虛增(虛減)利潤總額、虛減存貨。上述行為導致沈陽(yáng)化工2018年至2021年年度報告存在虛假記載。其中,《2018年年度報告》虛減營(yíng)業(yè)成本129,914,310.43,虛增利潤總額129,914,310.43元,占當期披露利潤總額的80.44%,虛減存貨509,093,316.68元,占當期披露總資產(chǎn)的5.57%,虛增預付賬款341,572,381.06元,虛減應付297,435,246.05;《2019年年度報告虛減營(yíng)業(yè)成本204,499,039.16,虛增利潤總額204,499,039.16元,占當期披露利潤總額絕對值的29.4%,虛減存貨95,200,598.29,占當期披露總資產(chǎn)的1.07%,虛增預付4,906,840.59元, 虛減應付賬款424,707,107.3;《2020年年度報告虛減營(yíng)業(yè)成本104,227,790.91,虛增利潤總額104,227,790.91,占當期披露利潤總額的19.14%,虛減存貨586,977,348.95元,占當期披露總資產(chǎn)的5.61%,虛增預付賬款1,025,618,489.46元;《2021年年度報告》虛增營(yíng)業(yè)成本147,757,481.31元,虛減利潤總額147,757,481.31,占當期披露利潤總額的70.11%,虛增存貨290,883,659.19元,占當期披露總資產(chǎn)的2.88%。沈陽(yáng)化工已披露相關(guān)公告對財務(wù)數據進(jìn)行了更正。另查明,當事人主動(dòng)供述相關(guān)違法行為,積極配合調查。

上述違法事實(shí),有沈陽(yáng)化工相關(guān)公告、記賬憑證及原始憑證等財務(wù)資料、檢驗報告、詢(xún)問(wèn)筆錄、情況說(shuō)明等證據證明,足以認定。

我局認為,沈陽(yáng)化工上述行為違反2005年《證券法》第六十三條、第六十六條以及《證券法》第七十八條第二款、第七十九條第一項的規定,構成2005年《證券法》第一百九十三條第一款、《證券法》第一百九十七條第二款所述違法行為。

孫澤勝在2018年任沈陽(yáng)化工總經(jīng)理兼董事期間,未審慎關(guān)注沈陽(yáng)蠟化利潤數據異常情況;在2019年至2021年任沈陽(yáng)化工董事長(cháng)兼總經(jīng)理、沈陽(yáng)蠟化董事長(cháng)、執行董事期間,全面負責沈陽(yáng)化工和沈陽(yáng)蠟化的經(jīng)營(yíng)管理,決策指揮沈陽(yáng)蠟化利潤、存貨等財務(wù)數據調整事項。孫澤勝未能保證沈陽(yáng)化工《2018年年度報告》2019年年度報告》《2020年年度報告》《2021年年度報告》真實(shí)、準確、完整,違反2005年《證券法》第六十八條第三款、《證券法》第八十二條第三款的規定,是前述違法行為直接負責的主管人員。

沈陽(yáng)化工時(shí)任總會(huì )計師李忠主管沈陽(yáng)化工會(huì )計工作,組織實(shí)施沈陽(yáng)蠟化利潤、存貨等財務(wù)數據調整事項,未能保證沈陽(yáng)化工2018年年度報告》《2019年年度報告》《2020年年度報告》《2021年年度報告》真實(shí)、準確、完整,違反2005《證券法》第六十八條第三款、《證券法》第八十二條第三款的規定,是前述違法行為直接負責的主管人員。

沈陽(yáng)化工時(shí)任董事、沈陽(yáng)蠟化時(shí)任總經(jīng)理楊林,負責沈陽(yáng)蠟化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,未審慎關(guān)注沈陽(yáng)蠟化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,未能保證沈陽(yáng)化工2019年年度報告》《2020年年度報告》真實(shí)、準確、完整,違反《證券法》第八十二條第三款的規定,是前述違法行為的其他直接責任人員。

沈陽(yáng)蠟化時(shí)任財務(wù)處負責人冷昭甲,負責沈陽(yáng)蠟化財務(wù)工作,具體實(shí)施了沈陽(yáng)蠟化利潤、存貨等財務(wù)數據調整行為,與前述違法行為具有直接因果關(guān)系,是前述違法行為的其他直接責任人員。

部分當事人及其代理人提出陳述、申辯意見(jiàn),經(jīng)復核,除依法采納李忠的部分陳述、申辯意見(jiàn)并已在本決定書(shū)中調整外,對當事人的其他意見(jiàn)不予采納。對姜某輝另案處理。

根據當事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節與社會(huì )危害程度,依據《證券法》第一百九十七條第二款的規定,我決定:

一、對沈陽(yáng)化工股份有限公司給予警告,并處以700萬(wàn)元的罰款。

二、對孫澤勝給予警告,并處以350萬(wàn)元的罰款。

三、對李忠給予警告,并處以300萬(wàn)元的罰款。

四、對楊林給予警告,并處以120萬(wàn)元的罰款。

五、對冷昭甲給予警告,并處以100萬(wàn)元的罰款。

孫澤勝作為沈陽(yáng)化工時(shí)任董事長(cháng)、總經(jīng)理,沈陽(yáng)蠟化時(shí)任董事長(cháng)、執行董事,決策并組織實(shí)施財務(wù)造假行為,行為惡劣、嚴重擾亂證券市場(chǎng)秩序、嚴重損害投資者利益,違法情節較為嚴重,依據《證券法》第二百二十一條和《證券市場(chǎng)禁入規定》(證監會(huì )令第185號)第三條第一項、第四條第一款第一項、第五條、第七條第一款、第九條第一款第四項的規定,我局決定:對孫澤勝采取8年證券市場(chǎng)禁入措施。自我宣布決定之日起,在禁入期間內,除不得繼續在原機構從事證券業(yè)務(wù)、證券服務(wù)業(yè)務(wù)或者擔任原證券發(fā)行人的董事、監事、高級管理人員職務(wù)外,也不得在其他任何機構中從事證券業(yè)務(wù)、證券服務(wù)業(yè)務(wù)或者擔任其他證券發(fā)行人的董事、監事、高級管理人員職務(wù)。

李忠作為沈陽(yáng)化工時(shí)任總會(huì )計師,組織實(shí)施財務(wù)造假行為,違法情節嚴重,依據《證券法》第二百二十一條和《證券市場(chǎng)禁入規定》(證監會(huì )令第185號)第三條第一項、第四條第一款第一項、第五條、第七條第一款、第九條第一款第四項的規定,我局決定:對李忠采取4年證券市場(chǎng)禁入措施。自我宣布決定之日起,在禁入期間內,除不得繼續在原機構從事證券業(yè)務(wù)、證券服務(wù)業(yè)務(wù)或者擔任原證券發(fā)行人的董事、監事、高級管理人員職務(wù)外,也不得在其他任何機構中從事證券業(yè)務(wù)、證券服務(wù)業(yè)務(wù)或者擔任其他證券發(fā)行人的董事、監事、高級管理人員職務(wù)。

上述當事人應自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內,將罰款直接匯交國庫。具體繳款方式見(jiàn)本處罰決定書(shū)所附說(shuō)明。同時(shí),須將注有當事人名稱(chēng)的付款憑證復印件送中國證券監督管理委員會(huì )遼寧監管局備案。當事人如果對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內向中國證券監督管理委員會(huì )申請行政復議(行政復議申請可以通過(guò)郵政快遞寄送至中國證券監督管理委員會(huì )法治司),也可在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間,上述決定不停止執行。

                                                          中國證券監督管理委員會(huì )遼寧監管局

                    20251125     

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