〔2025〕21號

為深化金融市場(chǎng)對外開(kāi)放，進(jìn)一步便利境外機構投資者流動(dòng)性管理，現就境外機構投資者在中國債券市場(chǎng)開(kāi)展債券回購業(yè)務(wù)有關(guān)事宜公告如下：

一、本公告所稱(chēng)境外機構投資者，是指可在中國債券市場(chǎng)開(kāi)展現券交易的境外機構投資者，具體包括：境外中央銀行或貨幣當局、國際金融組織、主權財富基金；在中華人民共和國境外依法注冊成立的商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司及其他資產(chǎn)管理機構等各類(lèi)金融機構，以及養老基金、慈善基金、捐贈基金等中長(cháng)期機構投資者。

二、本公告所稱(chēng)債券回購業(yè)務(wù)，包含質(zhì)押式回購和買(mǎi)斷式回購兩種形式。

三、境外機構投資者開(kāi)展債券回購業(yè)務(wù)，應當遵守中國法律法規以及金融管理等部門(mén)的規定，相關(guān)資金收付應當符合其現券交易對應投資渠道的資金及賬戶(hù)管理規定。

境外機構投資者在合格境外投資者和人民幣合格境外機構投資者（以下合稱(chēng)合格境外投資者）渠道開(kāi)展債券回購業(yè)務(wù)，應當遵守合格境外投資者境內投資、賬戶(hù)、資金匯兌管理有關(guān)規定。

四、境內相關(guān)金融市場(chǎng)基礎設施應當制定或修訂業(yè)務(wù)規則、操作細則，并按規定報中國人民銀行、中國證監會(huì )等相關(guān)金融監管部門(mén)；做好相關(guān)交易、托管、結算和清算服務(wù)與監測工作，發(fā)現重大問(wèn)題和異常情況及時(shí)處理并向中國人民銀行、中國證監會(huì )等相關(guān)金融監管部門(mén)報告。

五、境外金融市場(chǎng)基礎設施、自律組織、行業(yè)協(xié)會(huì )等為境外機構投資者開(kāi)展債券回購業(yè)務(wù)提供服務(wù)的，應當遵守中國法律法規以及金融管理部門(mén)的規定，依法接受監督管理。

六、境內自律組織應當加強對債券回購業(yè)務(wù)的自律管理。

七、境外機構投資者應當按照相關(guān)規定要求簽署債券回購主協(xié)議，相關(guān)自律組織、行業(yè)協(xié)會(huì )應將主協(xié)議標準版本向中國人民銀行、中國證監會(huì )等相關(guān)金融管理部門(mén)備案。

八、中國人民銀行、中國證監會(huì )、國家外匯局加強監管協(xié)作。中國人民銀行依法對境外機構投資者開(kāi)展債券回購業(yè)務(wù)實(shí)施宏觀(guān)審慎管理。中國人民銀行、中國證監會(huì )按職責分工依法對境外機構投資者開(kāi)展債券回購業(yè)務(wù)實(shí)施監督管理。國家外匯局依法加強涉及境外機構投資者開(kāi)展債券回購業(yè)務(wù)的外匯交易管理。

九、對違反法律法規、本公告以及金融管理等部門(mén)有關(guān)規定的，中國人民銀行、中國證監會(huì )、國家外匯局依法采取監督管理措施；依法應予行政處罰的，依照《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國外匯管理條例》等法律法規進(jìn)行處罰。

十、香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區設立的機構投資者開(kāi)展債券回購業(yè)務(wù)的，適用本公告的規定。

十一、本公告由中國人民銀行、中國證監會(huì )和國家外匯局負責解釋。

十二、本公告自發(fā)布之日起施行?！吨袊嗣胥y行關(guān)于境外人民幣業(yè)務(wù)清算行、境外參加銀行開(kāi)展銀行間債券市場(chǎng)債券回購交易的通知》（銀發(fā)〔2015〕170號）同時(shí)廢止。

中國人民銀行 中國證監會(huì ) 國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步支持境外機構投資者在中國債券市場(chǎng)開(kāi)展債券回購業(yè)務(wù)的公告