落實(shí)2024年9月26日中央政治局會(huì )議“穩步推進(jìn)公募基金改革”決策部署，中國證監會(huì )于近日公開(kāi)印發(fā)《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。

行動(dòng)方案堅持黨對公募基金行業(yè)的全面領(lǐng)導，突出行業(yè)發(fā)展的政治性與人民性，堅持以投資者為本的發(fā)展理念，以強監管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，探索建立適合中國國情、市情的公募基金發(fā)展新模式；堅持問(wèn)題導向、目標導向，提出一系列回應市場(chǎng)和社會(huì )關(guān)切的改革措施，著(zhù)力督促基金公司、基金銷(xiāo)售機構等行業(yè)機構從“重規?！毕颉爸鼗貓蟆鞭D變，形成行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“拐點(diǎn)”。行動(dòng)方案共提出25條舉措，重點(diǎn)如下：

一、優(yōu)化主動(dòng)管理權益類(lèi)基金收費模式。對主動(dòng)管理權益類(lèi)基金，推行與基金業(yè)績(jì)表現掛鉤的浮動(dòng)管理費率收取模式，對于符合一定持有期要求的投資者，根據其持有期間產(chǎn)品業(yè)績(jì)表現適用差異化的管理費率。業(yè)績(jì)明顯低于比較基準的，須少收管理費，有力扭轉基金公司“旱澇保收”的現象。

二、強化基金公司與投資者的利益綁定。全面建立以基金投資收益為核心的行業(yè)考核評價(jià)體系，將業(yè)績(jì)比較基準對比、基金利潤率等直接關(guān)乎投資者利益的指標引入考核體系，相應降低產(chǎn)品管理規模排名、基金公司收入利潤等指標的考核權重。提高基金公司高管、基金經(jīng)理跟投本公司管理產(chǎn)品的比例和鎖定期要求。督促基金公司建立健全與基金投資收益掛鉤的薪酬管理制度，對產(chǎn)品中長(cháng)期業(yè)績(jì)差的基金經(jīng)理，要求其績(jì)效薪酬應當明顯下降，更好體現與投資者的“同甘共苦”。

三、提升行業(yè)服務(wù)投資者的能力。引導基金公司、基金銷(xiāo)售機構圍繞投資者最佳利益，全面優(yōu)化投資研究、產(chǎn)品設計、風(fēng)險管理、市場(chǎng)推廣等資源配置，踐行長(cháng)期投資、價(jià)值投資、理性投資，努力給投資者帶來(lái)更優(yōu)回報。抓緊出臺公募基金投資顧問(wèn)管理規定，促進(jìn)基金投顧業(yè)務(wù)規范發(fā)展，為投資者提供適配其特點(diǎn)和需求的組合投資服務(wù)。加快推出機構投資者直銷(xiāo)服務(wù)平臺，便利各類(lèi)機構投資者參與基金投資。

四、提高公募基金權益投資的規模和穩定性。優(yōu)化基金注冊安排，推出更多場(chǎng)內外指數基金和中低波動(dòng)含權型產(chǎn)品，促進(jìn)權益類(lèi)基金創(chuàng )新發(fā)展。強化基金產(chǎn)品業(yè)績(jì)比較基準的約束力，充分發(fā)揮其體現產(chǎn)品定位、衡量產(chǎn)品業(yè)績(jì)的作用，對基金投資業(yè)績(jì)全面實(shí)施三年以上長(cháng)周期考核，提升公募基金投資行為穩定性，促進(jìn)資本市場(chǎng)投融資平衡發(fā)展。

五、一體推進(jìn)強監管防風(fēng)險促高質(zhì)量發(fā)展。完善監管制度，豐富執法手段，將“長(cháng)牙帶刺”落到實(shí)處。提升基金公司治理水平，督促大股東、董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)層歸位盡責。完善行業(yè)多層次流動(dòng)性風(fēng)險防控機制，持續提高行業(yè)合規水平。提升行業(yè)聲譽(yù)管理能力，唱響經(jīng)濟光明論，充分發(fā)揮引導和塑造預期的積極作用。大力弘揚和踐行“五要五不”的中國特色金融文化，加快建設一流投資機構。

下一步，中國證監會(huì )將平穩有序推進(jìn)各項政策舉措落實(shí)落地，促進(jìn)行業(yè)持續提升服務(wù)居民財富管理、服務(wù)資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩定、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和國家戰略的能力。